Документ определяет ключевые понятия — цифровые права, цифровую среду и платформы, а также вводит принципы государственной политики в этой сфере. Среди них — доступность интернета для всех граждан, нейтральность (равное отношение к пользователям и контенту), соразмерность ограничений и прозрачность действий властей.
Отдельно прописаны условия, при которых доступ к интернету может быть ограничен. В обычной ситуации — только по решению суда. В экстренных случаях, например при кибератаке на критическую инфраструктуру, ограничения возможны временно, но с обязательной последующей судебной проверкой и сроком не более 48 часов.
Также законопроект гарантирует свободу выбора платформ и способов общения — включая мессенджеры и соцсети — и право на анонимность в сети.
Контроль за соблюдением цифровых прав предлагается возложить на Роскомнадзор и институт уполномоченного по правам человека. За нарушения предусмотрена ответственность — от дисциплинарной до уголовной.
Авторы инициативы отмечают, что для большинства россиян интернет уже стал базовой частью качества жизни, поэтому требует отдельной правовой защиты.