В Петропавловске суд разбирался в деле о благоустройстве исторического квартала

Как сообщили ИА «Кам 24» в суде, прокурор оспаривал законность дополнительного соглашения от 25 июня 2025 года к муниципальному контракту, заключенному между Центром развития территорий (заказчиком) и ООО «Строительная компания «Развитие» (подрядчиком).

Предмет контракта – благоустройство второй очереди исторического квартала в границах улиц Красинцев и Ленинской в Петропавловске-Камчатском. Цена контракта составляла 209,9 миллиона рублей.

Первоначальными условиями контракта был предусмотрен аванс в размере 30% от цены контракта. Однако 25 июня 2025 года стороны заключили оспариваемое дополнительное соглашение, увеличившее размер аванса до 50%.

На этом основании подрядчику дополнительно перечислили из бюджета почти 42 миллиона рублей. Основанием для изменения условий контракта послужило обращение подрядчика, ссылавшегося на необходимость исполнения обязательств перед своим поставщиком гранитной продукции.

Прокурор, в свою очередь, указал, что действующее законодательство о контрактной системе допускает изменение существенных условий контракта только в исключительных случаях, в частности – при возникновении независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта. Финансовые трудности подрядчика или условия расчетов с его контрагентами, по мнению надзорного ведомства, к таким обстоятельствам не относятся.

Исследовав материалы дела, суд признал требования прокурора обоснованными. Суд установил, что, заключив дополнительное соглашение и увеличив размер аванса с 30% до 50%, стороны фактически изменили существенные условия муниципального контракта о порядке оплаты работ в отсутствие правовых оснований, предусмотренных статьями 34, 95 и 112 Федерального закона № 44-ФЗ.

Доводы ответчиков о том, что такое изменение допускается на основании постановления Правительства РФ от 13 мая 2025 года № 638, были отклонены судом, поскольку нормативное регулирование, на которое ссылались ответчики, не отменяет обязательного требования части 65.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ: для изменения существенных условий контракта необходимо наличие независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения.

Таких доказательств материалы дела не содержат. Суд также отметил, что само по себе последующее выполнение работ (на сумму около 148 миллионов рублей, принятых заказчиком) не устраняет факта нарушения закона при заключении дополнительного соглашения.

Поскольку дополнительное соглашение было признано ничтожной сделкой как посягающее на публичные интересы и нарушающее явно выраженный запрет, установленный законом, суд применил последствия его недействительности.

Суд взыскал с ООО «Строительная компания «Развитие» в пользу Центра развития территорий проценты за пользование чужими деньгами за период с 1 августа 2025-го по 28 декабря 2025 года в размере 2,9 миллиона рублей. Эти проценты начислены на сумму неосновательно полученного аванса.

Таким образом, иск первого заместителя прокурора Камчатского края удовлетворили в полном объёме. Спорное дополнительное соглашение к муниципальному контракту признали недействительным.

Решение суда не вступило в силу, его можно обжаловать.