Документы для закупок, без которых нельзя работать в следующем году

Будущий год не за горами, и закупщикам уже сейчас необходимо готовиться к новому витку изменений в законодательстве и практике закупочной деятельности. Чтобы избежать штрафов, успешно проводить конкурентные процедуры и эффективно осваивать бюджетные средства, крайне важно обладать актуальным сборником всех документов для работы заказчика. Особое внимание стоит уделить двум ключевым направлениям: изменениям в локальных актах закупщиков и закупкам услуг с нацрежимом.

Изменения в локальных актах закупщиков: курс на гибкость и прозрачность

Локальные нормативные акты (ЛНА) – это фундамент, на котором строится вся закупочная деятельность организации. В следующем году от их актуальности и соответствия требованиям законодательства будет зависеть не только правомерность проведения закупок, но и эффективность использования ресурсов. Фактические изменения в локальных актах закупщиков:

• Учет цифровизации. ЛНА должны отражать возможность и порядок проведения электронных закупок, использования электронных подписей, работы с электронными документами и платформами. Это включает в себя регламенты работы с электронными торговыми площадками (ЭТП), порядок внесения изменений в планы-графики в электронном виде и правила работы с электронным документооборотом.
• Детализация закупочных процедур. ЛНА должны содержать подробные инструкции по каждому этапу закупки: от планирования и подготовки документации до заключения и исполнения контракта. Это позволит избежать двусмысленностей и разночтений, обеспечивая прозрачность и понятность всего процесса. Особое внимание следует уделить описанию критериев оценки заявок, порядку проведения переговоров (при необходимости) и процедуре обжалования результатов.
• Антикоррупционная составляющая. Необходимо разработать и внедрить в ЛНА механизмы предотвращения и выявления коррупционных рисков. Это может включать в себя декларирование конфликта интересов, проведение проверок контрагентов, ротацию сотрудников, ответственных за закупки, и другие меры.
• Гибкость и адаптивность. ЛНА должны быть достаточно гибкими, чтобы оперативно реагировать на изменения в законодательстве и конъюнктуре рынка. Предусмотрите механизм регулярного пересмотра и актуализации ЛНА, а также возможность оперативного внесения изменений в случае необходимости.
• Экологическая ответственность. На фоне растущей экологической осознанности, ЛНА должны учитывать принципы устойчивого развития и экологической безопасности. Это может включать в себя предпочтение экологически чистым товарам и услугам, снижение отходов и выбросов в процессе закупочной деятельности, а также требование от поставщиков соблюдения экологических стандартов.

Закупки услуг с нацрежимом: в фокусе — поддержка отечественного производителя

Национальный режим в закупках — это комплекс мер, направленных на поддержку отечественных производителей товаров и услуг. В следующем году ожидается дальнейшее расширение сферы действия нацрежима, что потребует от закупщиков особого внимания к порядку его применения. Ключевые аспекты, которые подразумевают закупки услуг с нацрежимом:

• Определение перечня услуг, подпадающих под нацрежим. Тщательно изучите нормативные акты, определяющие перечень услуг, в отношении которых устанавливаются ограничения или преференции для отечественных поставщиков. Этот перечень может меняться, поэтому важно регулярно отслеживать обновления.
• Проверка соответствия поставщика требованиям нацрежима. Убедитесь, что потенциальный поставщик услуг соответствует требованиям, установленным для отечественных производителей. Это может включать в себя наличие определенной доли российских материалов и компонентов, использование российских технологий или привлечение квалифицированного российского персонала.
• Правильное применение правил преференций. При оценке заявок применяйте установленные правила преференций для отечественных поставщиков услуг. Это может выражаться в снижении цены, присвоении дополнительных баллов или предоставлении других конкурентных преимуществ.
• Документальное подтверждение соответствия требованиям. Требуйте от поставщиков услуг предоставления документов, подтверждающих их соответствие требованиям нацрежима. Это могут быть сертификаты, лицензии, заключения экспертов и другие документы.
• Контроль за исполнением контракта. Осуществляйте контроль за исполнением контракта, чтобы убедиться, что поставщик услуг придерживается обязательств, связанных с применением нацрежима.

Сборник документов для работы заказчика

Чтобы успешно справляться с задачами в области закупок в следующем году, каждому заказчику необходим актуальный и полный сборник всех документов для работы заказчика. Он должен включать в себя:

• Федеральные законы и подзаконные акты: 44-ФЗ, 223-ФЗ, постановления Правительства РФ, приказы Минфина и других ведомств.
• Региональное и муниципальное законодательство (при наличии).
• Локальные нормативные акты вашей организации.
• Типовые формы документов (извещения, документации, контрактов, отчетов и т.д.).
• Методические рекомендации и разъяснения контролирующих органов.
• Шаблоны документов для проведения закупок с применением нацрежима.
• Список актуальных справочников и классификаторов (ОКПД2, КТРУ и т.д.).
• Инструкции по работе с электронными торговыми площадками.
• Перечень контрольных точек и процедур для предотвращения нарушений.

Своевременная подготовка и обновление сборника всех документов для работы заказчика, а также внесение необходимых изменений в локальные акты закупщиков с учетом особенностей закупок услуг с нацрежимом помогут вам успешно работать в следующем году и избежать проблем с контрольными органами. Не забывайте о постоянном обучении и повышении квалификации сотрудников закупочных подразделений, чтобы они были в курсе всех нововведений и изменений в законодательстве.