Герман Зверев: Рыбаки-любители могут лишиться рыбных мест

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (проект № 1070692-7) в текущей редакции, который готовится к рассмотрению Госдуме в третьем чтении, помимо негативных последствия для добросовестного бизнеса, несет в себе риски для рыбаков-любителей по всей стране.

В письме руководителя делового объединения организаций малого и среднего предпринимательства (имеется в распоряжении редакции) отмечается необходимость вернуть в законопроект об электронных торгах в сфере рыболовства ч.3 ст. 33, содержавшуюся в изначальной редакции, которая была внесена правительством РФ в Госдуму и поддержана депутатами в первом чтении.  

Данная новелла предусматривала, что договоры пользования рыболовных участков для традиционного и промышленного рыболовства, которые ранее были предоставлены по результатам конкурсов, должны заключаться также по результатам конкурсов. Отсутствие такого регулирования может привести к выставлению неисполнимых конкурсных требований для пользователей более 400 рыболовных участков в регионах, где любительское рыболовство получило наибольшее развитие. В том числе, 107 – в Камчатском крае, 88 – в Мурманской области, 29 – в Хабаровском крае.

По оценке Александра Калинина, текущая редакция законопроекта не содержит правовых норм, предусматривающих преимущественное право на заключение договора при проведении конкурсов для действующих пользователей, добросовестно исполняющих свои обязательства по договору и инвестировавших в развитие инфраструктуры на участке.

По данным Федерации спортивного рыболовства, в России насчитывается почти 32 млн рыбаков-любителей. «Текущая редакция законопроекта действительно не содержит правовых норм о преимущественном праве участия в конкурсе для действующих добросовестных пользователей участков для любительского рыболовства», – подтвердил президент ВАРПЭ Герман Зверев.

По его словам, перераспределение этих участков может привести к тому, что миллионы рыбаков по всей стране потеряют возможность ловить рыбу на полюбившихся им, обустроенных участках. Неизвестно как распорядятся этими участками новые пользователи и, какие правила введут.

При этом, напомнил глава ВАРПЭ, деловое сообщество уже указывало, что правовая неопределенность законопроекта несет риски для пользователей 7 654 рыболовных участков, где добывается до 750 тысяч тонн водных биоресурсов – 15% от годового общероссийского вылова.