Герман Зверев: поправки увеличат отдачу от рыбной отрасли в бюджет Камчатки

Минсельхоз разработал проект изменений в Налоговый кодекс РФ в части увеличения ставок сбора за пользования водными биоресурсами, сообщает Российская газета. Предлагаемые поправки в Налоговый кодекс включает повышение ставок сбора за пользование водными биоресурсами: минтай, тихоокеанские лососи, крабы и другие видов водных биоресурсов.

Как пишет РГ, предыдущие ставки налога были установлены в 2004 году. Новые ставки составляют от 4,8% от средней цены производителей. Исключение составляют ставки для горбуши, креветок северной и гребенчатой, сельди охотоморской. Если рассчитывать ставки по предлагаемой схеме, ставки будут слишком высокими. Тогда как указанная рыба является социально-значимой для потребления в России. А добыча креветок сопряжена с высокими затратами и тяжелыми условиями промысла. И установление более высоких ставок может привести к недоосвоению этих водных биоресурсов, говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Как отметил президент Герман Зверев, ВАРПЭ с 2018 года выступает за проведение налоговой реформы рыбной отрасли. Отрасль финансово окрепла и способна решать задачи социально-экономического развития страны и прибрежных регионов. Тем более ставки сбора не индексировались уже больше 10 лет. ВАРПЭ принимала участие в подготовке законопроекта.

По оценкам главы объединения, принятие закона увеличит фискальную нагрузку отрасль на 20%, но благодаря такому решению в консолидированный бюджет от рыбной отрасли поступит дополнительно около 14 млрд рублей (в том числе почти 11 млрд. рублей поступит в региональные бюджеты). В 2020 году рыбаки выплатили около 74, 8 млрд рублей налогов.

 «Сейчас поступления от сбора за водные биоресурсы в бюджет Камчатки не превышает 500 миллионов рублей в год, - отметил Герман Зверев. - Наше предложение позволит увеличить эти поступления до 4 миллиардов рублей в год. Это будет очень хорошая прибавка для краевого бюджета, начиная с 2023 года».

«Это приведёт к увеличению бюджетной обеспеченности прибрежных регионов», - считает Герман Зверев. По его словам, сейчас единственной налоговой привязкой рыбаков к региональным бюджетам являются НДФЛ и налог на прибыль. Из-за ухудшения финансового состояния отрасли в 2020 году отчисления по налогу на прибыль снижаются, а ставок сборов за ВБР компенсирует выпадающие доходы регионов.

В январе 2021 года общее собрание ВАРПЭ проголосовало за предложение о налоговой реформе в отрасли и скорейшую отмену тотального и недифференцированного применения льготы при уплате сбора за пользование водными биоресурсами. В свою очередь, ведущее отраслевое объединение выступает за «точечные» налоговые льготы, направленные на стимулирование модернизации отрасли, в том числе обновление флота, рост поставок уловов на российский берег и поддержку социально значимых предприятий.

Однако законопроект содержит нормы, которые недостаточно проработаны, говорится в письме главы ВАРПЭ и Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Германа Зверева к президенту РСПП Александру Шохину. Законопроект предусматривает регулярное повышение ставок сбора за пользование объектами водных биоресурсов на основании применения коэффициента-дефлятора. При этом коэффициент-дефлятор не учитывает, что отпускные цены на продукцию из водных биоресурсов оторваны от инфляции и могут изменяться в зависимости от волатильности цен, объемов вылова и иных факторов.

Например, в соответствии с законопроектом с учетом инфляции (4,9 % за 2020 год) ставка сбора по минтаю вырастет с 4 300 до 4 510 руб. за тонну, в то время как отпускная оптовая цена на продукцию из минтая в 2021 году снизилась на 10,4 % (с 77 до 69 рублей за кг).

«Таким образом, предлагаемый механизм не учитывает реальную волатильность отпускных цен на продукцию из водных биоресурсов и приведет к необоснованному увеличению налоговой нагрузки на рыбопромышленные предприятия», – пояснил Герман Зверев, подчеркнув, что рыбацкое сообщество предлагает повышать ставки сбора с использованием данных информационно-справочных систем об отпускных ценах. – ВАРПЭ продолжит работу над тем, чтобы предлагаемые бизнес-сообществом поправки были учтены до внесения законопроекта в Госдуму».

Всероссийская ассоциация рыбопромышленников совместно с правительством Камчатского края ведёт работу над разработкой комплексных проектов развития рыбопромышленной отрасли Камчатки. Руководитель ВАРПЭ Герман Зверев обсуждал вопросы повышения налоговой отдачи рыбной отрасли с Губернатором Камчатского края Владимиром Солодовым.